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    今年上半年贛江干流33個斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準

    贛江流域監管改革出實招見實效創經驗

    2022-08-01來源:江西日報編輯:蔡燕燕作者:

      本報訊(記者陳化先實習生周懷宇)在贛州與吉安、宜春與南昌等贛江市界斷面首次開展交叉執法,公布長江入河排污口整治第一批四個典型案例……自2017年以來,贛江流域作為國家確定的按流域設置環境監管和行政執法機構試點流域之一,省生態環境廳堅持“一盤棋”思想,圍繞“五統一”(統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法)目標推進改革,全面提升了贛江生態環境保護和監管能力,贛江干流水質實現類別突破,2021年贛江干流33個斷面水質首次全部達到國家Ⅱ類標準,贛江水質優良比例從2017年的94%提高到2021年的98.7%,今年1至6月,贛江干流33個斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準。

      我省堅持“一盤棋”思想,把贛江流域改革試點與全省生態環境系統機構改革、環保垂改、綜合行政執法改革統籌謀劃。2019年1月,《江西省在贛江流域開展按流域設置生態環境監管和行政執法機構試點實施方案》率先出臺,是全國4個試點省份中的第一個,試點范圍涉及8個設區市51個縣(市、區),占全省總面積的48.83%,在同類試點中覆蓋面最廣。在省環委會構架下設立贛江流域生態環境監督管理協作小組,負責制定贛江流域生態環保政策,協調處理重大水生態環境保護問題,督促政策措施落實,先后制定印發了《贛江流域生態環境保護聯合執法辦法(試行)》《贛江流域生態環境信息共享辦法(試行)》等文件,推動解決了鷹潭市新遷建江南水廠水源地保護區與上饒市弋陽縣水域、陸域跨界糾紛等問題。同時,在省生態環境廳設立贛江流域生態環境監督管理辦公室,大力推進流域污染聯防聯控,按月調度嚴格環境準入、重點排污單位監測等工作進展,督促鄱陽湖周邊農業面源、生活污水等突出問題整改,取得較好成效。

      我省圍繞“五統一”目標推進贛江流域監管改革見實效創經驗。聚焦統籌“水資源保護、水生態修復、水環境治理”,江西組織編制全省“十四五”重點流域規劃,提出了相對統一的規劃目標、任務和措施,解決跨地區、跨部門流域水生態環境保護銜接問題。在全國率先建立省內流域上下游橫向生態補償機制,2018至2021年,全省首輪補償累計簽訂補償協議90份,下達省級獎補資金11.59億元,實施水環境保護項目近200個,創造了“江西經驗”。

      全省統一建設項目環境可行性評判尺度,讓流域可持續發展落實到每個審批項目中,2019年以來,全省環評審批或備案項目6.75萬個,總投資超7.64萬億元,其中投資過20億元的項目521個。我省在上收市縣生態環境質量監測、調查評價和考核職能基礎上,優選贛江流域164個監測點位進行重點監管,推動全省1265個水環境重點單位安裝自動監測設備,并與生態環境部門聯網,形成流域水環境質量預警體系。全省組織跨區域聯合執法檢查行動,推動流域上下游縣(市、區)制定聯合執法方案,督促屬地政府履行問題整改主體責任,2019年以來,全省共開展跨區域聯合執法201次,發現問題2292個,立案處罰107起;對全省165個縣級及以上集中式飲用水源地實行交叉檢查,發現問題258個,已經整改完成249個。

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